市標圖案以“遼”字為主創元素,用狂草手法演變出“旭日初升、祥龍飛天、神鹿跳躍、遼水奔騰”的形態造型,巧妙蘊含了龍山、遼水、鹿鄉等遼源元素,寓意遼源充滿活力、充滿希望、蒸蒸日上,充分體現了“皇家鹿苑”、“東遼河畔明珠”厚重的歷史文化底蘊和現代化城市魅力,展現出遼源人豪邁大氣,敢為人先,創新發展,勇于開拓,闊步邁向未來的時代精神。
  整個市標簡潔明快、動感十足、色彩標準采用紅黃綠藍漸變成五彩圖騰,分別代表“五城遼源”,勾勒出遼源天藍、日麗、水碧、山青的美麗畫卷。
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政府工作報告(2011)

發布時間:2011-12-30 09:21 信息來源:遼源日報
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  ——2011年12月27日在遼源市第六屆人民代表大會第五次會議上

  代市長 金育輝

各位代表: 

  現在,我代表市政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請市政協各位委員提出意見。

  一、2011年工作回顧

  2011年,市政府認真貫徹落實省委、省政府和市委的決策部署,深入踐行科學發展觀,統籌實施 “三動”、“三化”戰略,加快推進“三個轉型”,克服宏觀經濟形勢嚴峻、區域競爭壓力加大等不利因素,圓滿完成了市六屆人大四次會議確定的目標任務,實現了“十二五”良好開局。預計地區生產總值完成500億元,增長22%;全口徑財政收入完成33億元,增長17.6%;全社會固定資產投資完成400億元,增長35.1%;社會消費品零售總額完成127億元,增長18%;外貿進出口總額完成9500萬美元,增長54%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達到18600元和7200元,分別增長11.6%和13.9%;人口自然增長率控制在2‰;城鎮登記失業率控制在3.6%;單位GDP能耗降低率和主要污染物減排量完成省下達指標。

  經濟轉型取得新進展。堅持投資拉動、項目帶動、創新驅動,促進總量擴張、結構優化和產業升級。實施3000萬元以上項目252個,其中新開工項目120個,竣工項目71個。鑫達鋼鐵技術改造、利源鋁業交通型材、方大鍛造鍛壓生產線、富奧泵業三泵擴建等項目扎實推進。巨峰生化乙酸乙酯、中聚新能源鋰電池、麒鳴牧業羊血液綜合開發、匯豐新能源汽車電機及控制器等項目正式投產。三海新天地購物廣場、亨通物流園區等現代服務業項目基本完工。高精鋁加工、紡織襪業、鋼鐵鑄造等產業基地初具規模,汽車零部件、建筑機械和新能源等產業集群正在形成。推動遼源經濟開發區二次創業,啟動壽山、東西孟工業園區建設。三次產業比重達到10:58:32。預計規模以上工業總產值、增加值、利潤完成850億元、230億元、21億元,分別增長43.4%、27.1%、39.1%。產值超億元企業達到192戶。《遼源市資源枯竭型城市轉型規劃》順利通過國家評審。

  城市轉型進入新階段。城市規劃體系基本建立,城市建設管理水平不斷提高,打造吉林省中南部區域中心城市邁出堅實步伐。遼白經濟一體化、南部新城開發正式啟動,東豐西城區、白云新城建設快速推進。吉草高速遼源段建成通車,遼西高速征地拆遷基本結束。一環路全線貫通,改造、新建礦北大街等11條街路和仙城西路橋、遼河廣場、仙城景觀帶。東遼河城區段2.8公里綜合治理工程竣工,庫河聯調工程、污水處理廠升級改造快速推進。礦山環境綜合治理和東遼河流域綜合治理項目全面啟動,遼源國家礦山公園子項目博物館和主題廣場開工建設。遼河源水患問題逐步得到解決。城市生活垃圾處理場主體完工。“數字遼源”基礎網絡建設加快推進。“五城聯創”取得階段性成果,省級園林城創建兩年任務一年完成,市容環境和交通秩序進一步改善。

  “三農”工作實現新發展。強化科技支撐,提高農機化水平,加強農田水利基本建設,糧食總產量達到35億斤。改擴新建標準化牧業小區89個,肉蛋奶產量增長12 %以上。棚膜作物面積發展到3萬畝,蔬菜種植面積達到15萬畝。市級以上農業產業化龍頭企業達到67戶,金翼、麒鳴、鵬翔、睿康等重點企業發展勢頭強勁。完成36個新農村省級示范村項目建設,啟動19個樣板村(區)建設,評選出12個遼源“最美鄉村”。農村環境衛生整治和生活垃圾集中處理試點取得積極成果。各項惠農政策全面落實,發放“四項補貼”3.28億元。農村各類合作經濟組織發展到969個,增長109%;農民勞務收入實現6.8億元,增長17%。縣域經濟發展取得可喜成績。

  改革開放邁出新步伐。醫藥衛生體制改革、城鄉戶籍制度改革取得階段性成果。事業單位人事制度改革、行政審批權相對集中改革、財政管理體制改革不斷深化。街道社區管理體制改革、土地收儲制度改革、集體林權制度配套改革全面啟動。民營企業股份制改造扎實推進,重點企業上市步伐加快。組織赴歐洲、北美、深港、長三角等地招商活動12次,接待各類考察洽談團組105批次,參加第七屆東博會取得豐碩成果。先后與寧波均勝、大連美羅、深圳粵海、芬蘭拉普蘭、美國萊克森等大企業成功合作,簽約項目52個,落地大項目12個。引進域外資金279億元,增長18.8%;實際利用外資1.59億美元,增長25.5%。探索建立“互保池”融資合作模式。增發10億元企業債通過國家初審。第二屆PE高峰論壇、第三屆房交會等活動富有成效。

  人民群眾實惠不斷增多。年初承諾的80件惠民實事全面完成,當年投入達到37億元。保障性安居工程征收13600戶,開工111萬平方米,回遷10352戶,分配廉租房909套。改造農村泥草房1788戶。80萬平方米既有建筑節能改造及熱源、熱網建設全面完成。改造老舊小區41個,亮化“黑樓道”820棟。市區24小時供水率提高7.3個百分點。天然氣置換達到1.2萬戶。創建國家級創業型城市取得突破性進展,新增民營企業1024戶,新增個體工商戶1.1萬個,帶動就業3.1萬人。開發公益性崗位905個,“零就業”家庭動態為零。城鄉養老保險實現全覆蓋,醫療和工傷保險實現“一卡通”。企業退休人員基本養老金和失業保險金分別增長16%和40%,城鄉醫保報銷比例提高到70%,患者住院費用和平均藥價降低30%。建立物價上漲和社會保障標準聯動機制,城鄉低保標準分別增長10%和19%。設立企業家扶貧助殘基金、教育資助基金,849名貧困大學生得到資助。收回市殯儀服務中心經營權,降低了居民殯葬費用。市結核病院異地新建并投入使用。

  社會各項事業不斷進步。科技創新、科技成果轉化取得積極成效,60個項目列入國家和省級科技計劃,爭取無償資金額、項目申報成功率居全省前列。申請發明專利18項,新增國家級高新技術企業3戶,新增省級科技企業11戶,已有65戶企業與51所高校和科研機構建立合作關系。高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達到22%。教育布局日趨合理,在全省率先取消義務教育階段擇校。教育質量不斷提高,高考、中考連創佳績。中小學校舍安全工程基本完成,辦學條件明顯改善。北方礦業職教集團正式成立,職業教育園區建設穩步推進。“活力遼源”行動計劃深入實施。顯順琵琶走進維也納金色大廳,全民健身中心向社會開放,東豐農民畫館落成,鄉鎮綜合文化站實現全覆蓋。加快建設二戰盟軍高級戰俘營展覽館、遼源游泳館、博納數字電影城、紅旗文化廣場、賀龍體育公園等工程。成功舉辦首屆“東遼河文化藝術節”,送戲下鄉、廣場演出等群眾性文體活動豐富多彩。編制完成旅游總體規劃,增加3條地接旅游線路,聚龍潭、寒蔥頂等景區建設扎實推進。我市被國家人口計生委、國家人社部評為人口計生工作先進市,并被確定為全國人口計生綜合改革示范市。市檔案館建成投入使用,軍分區異地新建及公安、司法、民政業務用房建設有序推進。民族宗教、環境保護、外事僑務、殘疾人就業康復等工作得到加強。

  社會管理創新不斷深入。積極探索社區網格化管理模式,建立健全社會矛盾調處體系,調解各類糾紛4萬余件,調解成功率達到98%。扎實開展“積案化解年”和“局長大接訪”活動,信訪積案息訪率達到77%,局長接訪化解率達到89%。安全生產工作得到加強,連續三年獲得省政府安全生產目標責任制考核一等獎,受到國家安監總局表彰。平安遼源建設成效顯著,建立智能交通卡口系統,新增平安監控探頭4835個,刑事案件發案率下降5%,群眾安全感滿意度位居全省前列,榮獲全國見義勇為城市獎。食品藥品監管工作扎實有效,得到國務院督查組和省政府充分肯定。“六五”普法全面啟動。連續27年無重大森林火災。

  政府自身建設不斷加強。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督,高度重視社情民意,42件代表建議和155件政協提案全部辦結。堅持科學民主決策,建立分工負責的重點工作推進機制,領導干部“一崗五責”全面落實,“百日攻堅”等工作扎實有效。推進行政審批大提速,開通重大項目審批直通車,實行企業“寧靜日”制度,經濟發展軟環境進一步改善。切實落實黨風廉政建設責任制,確保行政權力陽光運行,政府形象進一步提升。

  一年來,市政府注重把握工作大局,抓實發展第一要務,堅定民生第一目標,履行穩定第一責任,遼源轉型發展呈現新局面;注重突破重點難點,抓住主要矛盾,積極應對挑戰,全力攻堅克難,經濟發展、城市面貌、干部群眾精神狀態發生新變化;注重統籌協調發展,堅持經濟與社會統籌,發展與民生統籌,城市與縣域統籌,改革與穩定統籌,政府各項工作取得新成果;注重強化開放創新,不斷解放思想,創新實踐,上爭下促,內引外聯,遼源跨越發展注入新動力;注重效能政府建設,倡導盡責、務實、高效、廉政的服務理念,建立重點工作督導落實的推進機制,政府執行力和公信力得到新提升。

  成績來之不易,發展鼓舞人心。這是市委正確領導,市人大、市政協和社會各界監督支持的結果,凝聚著全市人民的智慧和力量。在此,我代表市政府,向全市各族人民,向各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士、離退休老同志,向駐遼部隊、武警官兵、中省直單位,向關心和支持遼源發展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

  同時,我們也清醒地看到存在的不足。主要表現在:遼源經濟基礎仍很薄弱,結構性矛盾比較突出,縣域突破任務十分艱巨;發展面臨的資源環境等剛性約束增強,土地、資金矛盾仍很突出,部分重大項目受政策調整影響未能如期建設;文化軟實力和影響力不強,城市文化特色不夠鮮明;居民收入增長尚未與經濟發展同步,城鄉貧困人口比例仍然較高,一些民生問題解決得還不夠好;少數干部的服務意識、辦事效率、執行能力與形勢變化、職責使命和人民群眾期待不適應,作風建設、軟環境建設有待進一步加強。對此,我們將采取得力措施,認真加以解決。

  二、2012年工作安排

  2012年,是我市實現跨越發展十分關鍵的一年。面對世界經濟下行風險加大的趨勢,穩增長、控物價、調結構將是明年國家宏觀調控的主要任務。發達地區產業漸次向欠發達地區轉移,長吉圖開發開放和沈陽經濟區層次提升,為遼源快發展、大發展既提供了難得機遇,也提出了嚴峻挑戰。對此,我們必須審時度勢,積極應對,搶抓機遇,合力攻堅,推動遼源各項事業加快發展。

  政府工作要以黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議、省委九屆十二次全會、市六次黨代會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“三化”統籌和“三動”并舉,以加快轉型、全面轉型為工作主線,突出總量擴張、產業升級、改善民生、縣域突破、招商引資、繁榮文化、提升城市功能、加快城鎮化進程等重點任務,協調推進經濟、政治、文化、社會、生態建設,積極爭創國家轉型示范城市,奮力開創遼源跨越發展新局面。

  經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長25%,達到625億元;規模以上工業增加值增長30%,達到300億元;全社會固定資產投資增長30%,達到520億元;全口徑財政收入增長25%以上;社會消費品零售總額增長22%;外貿進出口總額增長20%;城鎮居民可支配收入和農民人均純收入增長15%;城鎮登記失業率控制在3.9%以內;人口自然增長率控制在2.3‰以內;城鎮化率達到58.4%;單位GDP能耗降低率和主要污染物減排量完成省下達指標。重點抓好以下工作:

  (一)加快結構調整,努力構建現代產業體系

  把經濟結構戰略性調整作為全面轉型的主攻方向,注重自主創新,增加有效投資,加快產業升級,促進可持續發展。一要強力推動重大項目建設。計劃實施3000萬元以上項目329個,其中新開工152個,竣工130個,積極謀劃和儲備一批支撐作用強、稅收貢獻大、綜合效益好的重點項目。加快培育新材料、新能源、電子信息等戰略性新興產業,重點實施利源鋁業交通型材、世捷鋁業板帶箔材、麥達斯鋁業新能源汽車車體、中聚新能源擴能改造、博大偉業生物制藥、美羅生物健康保健品等項目。改造提升裝備制造、冶金建材、紡織襪業等傳統產業,重點實施鑫達鋼鐵技術改造、均勝汽車零部件、國泰礦山機械等項目。二要著力打造特色園區和產業集群。在遼源經濟開發區打造高精鋁加工、新能源、汽車零部件、紡織襪業、生物制藥和電子產業園;在東西孟工業區打造碳纖維制品、綠色食品、高檔家俬產業園;在壽山工業區打造高新技術、現代物流產業園;在渭津工業區打造建筑機械、建筑材料產業園;在東豐經濟開發區打造梅花鹿產業園;在白云工業區打造冶金鑄造產業園;在東遼工業集中區打造礦山裝備、大型鍛造產業園。堅持集約節約用地,提高投資強度,強化節能減排,嚴把項目準入標準。加快退城進區步伐,實施富迪紡織、遼河紡織等重點企業搬遷。東豐經濟開發區晉升省級開發區,推動遼源經濟開發區升級國家級開發區。產值10億元以上企業達到13戶,其中礦業集團超過50億元,鑫達鋼鐵公司力爭達到100億元。三要大力推進服務業躍升。積極扶持現代物流、信息服務、文化旅游、房地產開發等服務業加快發展,致力打造區域物流中心和特色旅游城市。重點實施玉圭園水上游樂場、粵海電子商貿園區、中鑫糧食物流園區、蘇寧購物中心、融展汽貿城等項目,積極發展民俗游、紅色游、工業游、生態游,加快形成市中心區、遼河半島、開發區商圈,規劃建設南部新城、北部城區商圈。結合新區開發與舊城改造,開工建設遼河北岸城市綜合體、遼河半島東側高檔商住等項目,促進房地產市場健康發展。四要切實強化科技和人才支撐。加強產學研合作,鼓勵自主創新,爭創省級創新型城市。啟動15個重大科技攻關項目,培育10戶省級以上高新技術企業、創新型企業和科技型企業,建立5個省級以上研發中心和工程中心,建設10個大專院校和科研院所的科技成果轉化基地,打造一批擁有自主知識產權和核心技術的名牌產品。建立院士工作站,創建省級科技孵化器,大力培養和引進高層次、高技能人才。高新技術產業增加值占比達到25%,科技貢獻率達到50%以上。五要全面建設企業服務平臺。組建中小企業服務聯盟,建成中小企業服務大廈。完善中小企業投融資體系,深入開展“銀企保”對接活動,加快行業聯盟和企業“互保池”建設。扶持微型企業初始創業,建成5個以上標準化創業孵化器。全面提升中小企業成長性,實施企業家隊伍培育工程和企業素質提升工程。鼓勵、支持和引導非公有制經濟加快發展,積極營造企業健康發展的良好氛圍,致力打造全民創業最活躍和行政服務效率最高地區。

  (二)加快新區開發,積極推進新型城市建設

  充分發揮規劃的引領作用,堅持高質量建設、高標準管理,加快構建以城帶鄉、城鄉互動、全域融合的一體化發展格局。一要加快中心城區擴容。加快推進南部新城建設,博物館、圖書館、群眾藝術館、規劃科技展覽館主體實現封閉,啟動行政中心和職教園區建設,形成兩縱兩橫路網框架,實施河道整治和綠化美化配套工程。加快完善北部新城、壽山新區基礎設施,打造城區東北部路網,完成東裕路建設。加速推進遼白經濟一體化,實現公交、電信同城化。二要加快基礎設施建設。全力推進遼西、集雙高速和遼長、四松鐵路遼源段“兩高兩鐵”項目。實施庫河聯調工程,啟動北城區供水改造和城市二次供水改造,做好“引松入遼”工程前期工作。完善“三環四縱六橫”路網體系,新建改造路橋10條,建設面積25萬平方米。繼續推進智能電網和“氣化遼源”工程。啟動糞便無害化處理項目,力爭建成垃圾發電項目。三要深入推進“五城聯創”。省級衛生城具備申報條件,國家級環保模范城和省級生態城建設加快實施,國家級文明城創建工作取得重要進展。完成龍首山、向陽山、北山亮化工程,推進渭津河、梨樹河河口景觀化,打造亮化美化精品街區。強化城市綜合執法,建立常態運行機制。加快推進“數字遼源”建設,全面提升城市智能化管理水平。四要大力加強生態建設。實施碧水藍天工程,加大治理力度。全面推進礦山環境綜合治理和東遼河流域及上游水源地綜合整治,建成國家礦山公園博物館、主題廣場,建設遼源國家礦山濕地公園和楊木水庫、東遼河濕地公園。著力解決半截河水患和污染問題。實施第二個“十年綠化美化遼源大地規劃”,打造東遼河二環內“綠色走廊”。逐步搬遷市區洗煤場、儲煤場,嚴控企業污染排放,進一步提高城區空氣質量。

  (三)加快縣域突破,全面增強縣域經濟實力

  堅持用工業化思維謀劃全市農業大發展,切實加強“三農”工作。做好發展精細種植業、精品畜牧業、精深加工業的大文章,啟動建設糧食高產核心區、畜牧產業精品區、園藝特產示范區、農畜產品精深加工區、生態農業觀光區等現代農業園區。大力實施農田水利基本建設,改善農業生產條件,確保糧食穩產高產。新建標準化牧業小區30個,新建標準化蔬菜大棚1000棟,提高本地農副產品自給水平。做大做強農業產業化龍頭企業,支持金翼集團、麒鳴牧業、鵬翔牧業、東豐藥業、睿康生物等重點企業打造產業鏈和開發新產品。培育壯大合作經濟組織,扶持發展牛、羊、豬、雞、梅花鹿、柞蠶、食用菌等特色鎮、專業村和規模養殖戶,多渠道增加農民收入。扎實推進新農村樣板村(區)建設,深入實施農村環境綜合整治。

  堅持工業化和城鎮化“雙輪驅動”,加快園區開發和新城建設,吸納要素集聚,培育立縣產業,實現縣域經濟升級晉位。加快東豐西城區和東遼北城區建設,規劃打造容納10萬人口的白云新城,推進橫道河、那丹伯、三合、渭津等重點鎮建設,謀劃啟動建安、金州組團。支持企業和項目向小城鎮規劃區集聚,引導農民向小城鎮和中心村集中,配套生產性服務業和生活性服務業,積極培育立縣產業和骨干企業。兩縣新增產值5億元以上企業不少于10戶,當年落地億元以上項目不低于10個,主要經濟指標增幅超過30%。

  (四)加快實施富民工程,切實保障和改善民生

  堅持以人為本、民生優先,決不與民爭利,認真辦好惠民實事,讓轉型發展成果更多地惠及全市人民。扎實推進全民創業,爭創國家級創業型城市,新增創業5000人,新增就業3.2萬人,開發公益性崗位500個以上。全面開展新型農村社會養老保險和城鎮居民養老保險試點,強力推進非公企業參保擴面,積極實施殘疾人助保政策,適時啟動廠辦大集體改革,繼續提高企業退休人員養老金待遇。做好國有關閉破產企業退休人員參加醫療保險工作,啟動城鎮居民基本醫療保險門診統籌和生育保險市級統籌。嚴格執行最低工資制度,不斷增加居民收入,繼續提高城鄉低保標準。出臺扶貧、扶弱、助孤、助殘政策措施,完善殘疾人、老年人、留守兒童保障和服務體系,扶持各類扶弱濟困基金健康發展,啟動縣區整村扶貧開發計劃。強力推進保障性安居工程建設,棚戶區改造征收房屋1.4萬戶,開工建設150萬平方米,煤礦棚戶區改造回遷4800戶。繼續實施“暖房子”工程,加快熱源、熱網及配套設施建設,完成既有建筑節能改造90萬平方米。深入開展住宅小區治理工程,改造36個老舊小區,建設3個精品小區。市區24小時供水率提高15個百分點。天然氣置換1.2萬戶。積極發展便民交通,延伸公交線路,增加運營班次,完成仙城客運站和公交樞紐中心建設。完善市場供應保障體系,穩定消費價格水平,大力抓好“菜籃子”工程。

  (五)加快匯聚發展活力,進一步擴大改革開放

  全面推進重點領域和關鍵環節改革。實施事業單位分類改革,深化醫藥衛生體制改革,完成文化、廣電、新聞出版機構改革,推進街道社區管理體制改革。加快投融資體制改革,擴大股權融資、企業債券、中期票據等直接融資,探索土地質押和經營模式,組建城投公司,運作新區開發建設。做好增發10億元企業債工作。既要適度舉債,為加快發展提供必要的資金支撐,又要有效控制和防范政府債務風險。堅決杜絕非法集資。爭取民生銀行設立駐遼分支機構。農村信用社申報組建農商行。繼續組織PE走進遼源活動,促進企業與基金對接。德春米業實現上市,金翼蛋品、麒鳴牧業等企業上市取得突破性進展。

  實施招商引資攻堅戰,注重引資與引智結合,促進外部資源內化,形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。突出主導產業和重點領域,鎖定珠三角、長三角、環渤海等重點區域,實施定向招商、駐點招商、專業招商、以商招商。推動駐美和駐歐工作站建設,邀請知名商會、財團和央企來遼考察洽談,積極籌辦首屆國際棉襪展銷會。強化招商合力,落實招商責任,探索招商路徑,健全考評體系,加強跟蹤服務,進一步優化投資環境。推動本地企業總量擴張、效益提升和管理升級,促進域內外企業交流合作,積極靠大聯強,加快低成本擴張。更加注重招商實效,全面提高項目履約率和資金到位率。爭取引進域外資金348億元,增長25%;實際利用外資1.9億美元,增長20%,簽約落地重大項目不少于50個。加快“省級鋁型材產品出口基地”、“省級鞋襪產品出口基地”建設,外貿進出口總額突破1億美元。

  (六)加快文化發展繁榮,不斷完善公共服務

  堅持面向基層、服務百姓,積極發展公益性文化事業和經營性文化產業,加快打造特色文化名城。逐步完善文化基礎設施,博納數字電影城、紅旗文化廣場投入使用,兩縣圖書館、文化館及鄉鎮綜合文化站、街道社區文化中心建設加快推進。深入實施“活力遼源”行動計劃,舉辦首屆國際琵琶藝術節,積極組織送戲下鄉和廣場演出活動,廣泛開展全民健身運動,全面啟動十七屆省運會場館建設。大力挖掘梅花鹿、農民畫、滿族剪紙等地域文化資源,積極打造遼河源、皇家鹿苑、龍首山古城、反法西斯遺址群落等特色文化品牌,加快發展乒乓球培訓、琵琶培訓和電視劇制作等文化產業,培育壯大創意、動漫、傳媒、數字制作等新型業態,穩步推動印刷包裝產業園區建設,不斷提高文化產業增加值占GDP的比重。

  切實加大教育投入,提高義務教育均衡化水平,加快普及高中段教育,實施學前教育三年行動計劃。扎實推進職教園區建設,打造東北地區較有影響力的技能型人才培養輸出基地。構建綜合醫院、專科醫院、基層醫療服務格局,完善市縣鄉村醫療衛生服務網絡,不斷提升醫療衛生服務水平。大力促進民族團結和宗教和諧。啟動中國/聯合國人口基金第七周期生殖健康/人口與發展項目。

  (七)加快推進社會管理創新,精心維護穩定和諧

  不斷完善社會矛盾糾紛調解工作格局,充分發揮人民群眾和社會組織依法參與社會管理的積極性,嚴格落實信訪、安全生產責任制和責任追究制,致力打造平安遼源、法治遼源、活力遼源、和諧遼源。堅持群防、技防、自防多措并舉,加強“天網”工程建設,嚴厲打擊犯罪活動,進一步增強群眾安全感。高度重視安全生產工作,切實加大重點行業整治力度,堅決遏制較大以上事故發生。加大“局長大接訪”工作力度,變群眾上訪為干部下訪,積極回應群眾合理訴求,著力解決信訪突出問題,有效化解各種矛盾和風險隱患。推進食品藥品安全體系建設,健全食品藥品監管機制,保障人民群眾飲食用藥安全。完善防災減災應急預案,加快應急指揮平臺建設,積極預防和妥善處置突發公共事件。加強雙擁共建和國防后備力量建設,不斷鞏固和發展軍政軍民團結。

  三、進一步加強政府自身建設

  要順應新形勢、新任務和人民群眾的新期待,進一步提高政府執行力、公信力。

  要努力建設規范有序的法治政府。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督,認真傾聽百姓呼聲,高度重視社情民意,加大代表建議、委員提案辦理力度。堅持科學民主決策,完善政府議事規則,重大事項實行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性程序審查和集體討論決定。建立規范高效的工作流程,推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目等領域的政府信息公開。

  要努力建設為民執政的責任政府。始終把群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點,愛民動真情,惠民見實效。暢通群眾訴求、利益協調、權益保障渠道,及時回應群眾關切,有效化解民生難題,糾正損害群眾利益的不正之風。堅持問政于民、問需于民、問計于民,從群眾中汲取智慧、獲取力量,依靠群眾把好事辦好、難事辦成。

  要努力建設高效勤政的效能政府。進一步解放思想、創新思維、更新理念,不斷提高領導科學發展、改善民生和破解復雜問題的本領。不回避困難,不積累矛盾,勇于擔當,敢于負責,務實高效地推進各項工作。堅持勤勉敬業,執政為民,始終保持奮發有為的精神狀態。加強績效管理,嚴格行政問責,確保政令暢通。深化行政審批制度改革,減少辦事環節,改進涉企服務,積極推進行政便利化。

  要努力建設風清氣正的廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設責任制,強化教育,注重預防,健全機制,約束行政權力,規范行政行為。切實強化資金使用、工程招標、土地出讓、政府采購和資產處置等方面監管,支持監察、審計部門依法獨立履行職責。厲行勤儉節約,反對奢侈浪費,建設節約型機關。加強機關作風建設,以優良政風促行風帶民風,努力建設人民滿意政府。

  各位代表,遼源正在崛起,前景催人奮進。讓我們在市委的正確領導下,解放思想,開拓創新,團結拼搏,扎實工作,為全市人民生活得更加美好而努力奮斗!

(責任編輯:王施棋) [糾錯]
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